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　　馬忠普：大鋼鐵企業發展非鋼產業符合實際情況

一條"武鋼將投入巨資種菜養豬"的新聞引起了廣發的關注與質疑。盡管武鋼后來出面證實，事實并非人們議論和擔憂的那樣。但這還是反映出來，目前鋼鐵行業是面臨著怎樣的發展窘境，即使如武鋼這樣的鋼鐵巨頭亦不例外。同時，數據顯示，1-2月份鋼鐵行業近乎陷入了整體性虧損的被動局面。

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近日媒體刊登武鋼養豬被指與國企改革路線相悖文章。文章中提到國務院發展研究中心企業研究所副所長張文魁接受記者專訪時稱，這是一個事關央企改革方向的事情，必須引起決策者的警惕。武鋼今天做的事情，上個世紀90年代很多國企都干過。例如，那時候煤炭企業主業不好，不去挖煤，都去腌咸菜，搞第三產業。首鋼、鞍鋼當時也搞了一堆第三產業，今天，這些產業成為被改革的對象，要求剝離。

且不說武鋼300多億投資發展非鋼產業并不像外界所說的是養豬種菜。投資重點是鋼鐵產業鏈的上下游延伸。更多的是投資鐵礦業。即使從國有鋼鐵企業的歷史發展過程看也不符合實際。

整整20年前的1991年，我曾經寫了1萬字的《鞍鋼非鋼產業經濟發展戰略的10個問題》。分別在鞍鋼公司簡報和發展戰略研究專輯上發表。引起了鞍鋼各級領導的重視。報告的核心內容是說：隨著市場經濟的發展，不包括當時10多萬退休職工在內，鞍鋼集團擁有職工40多萬人。其中附屬企業公司、機械制造、建設公司、運輸公司、房產公司、礦山公司、醫院、學校等系統職工接近30萬人都在為鞍鋼服務。實際上用鋼鐵生產的利潤養活這些人?？梢娪媱濗w制下的鋼鐵企業實際效率是很低的。按著市場經濟條件下的社會平均勞動生產率計算，即使當時生產經營1000萬噸鋼，鞍鋼主體生產經營最多可以提供幾萬人的就業崗位。這就意味著鞍鋼還有30多萬非鋼鐵產業生產經營的職工需要面向開放的市場需求和遵循產業發展規律，以社會需求為導向，發展多種產業經濟，使每個職工都能創造社會平均水平的勞動生產率。企業辦社會，企業辦龐大的生產改造服務企業，這是在計劃體制下大鋼鐵企業和大國有企業共同存在的問題。

在市場經濟不斷發展過程中，鞍鋼較早提出并進行了主輔分離改革。目前鋼鐵在線職工僅僅幾萬人。非鋼企業在市場經濟發展中雖然也取得了一定的進步，例如鞍鋼機械制造公司可以面向鋼鐵行業生產熱連軋成套設備，但是總體發展速度并不是很快。曾經擁有13萬職工的附屬企業公司，甚至冶金建設公司很多工人下崗和買斷退休。

導致這種局面的主要原因是體制的束縛。以鞍鋼職工子女為主的附屬企業公司成立時間同溫州民營企業成立的時間幾乎相同。但是為鞍鋼服務就可以開出工資，而江浙民營企業生產出一個螺絲釘和打火機都要在市場銷售。企業不同的壓力和機制產生不同的后期發展效果。柳工、徐工的機械加工能力和基礎，起初都很難同擁有近萬臺機床的鞍鋼機械公司相比。但是這兩家企業通過對外合資，都成為國內重量級的工程機械企業。而國有鋼鐵企業所屬的非鋼企業很少有創造國內領先和一流的產業業績。

非鋼企業轉型是大鋼鐵企業面臨的共同課題。其核心思想是企業勞動力要素和各種企業資源要素在經濟社會專業化分工中，在新產業發展中得到合理配置。只有企業職工創造出社會水平的勞動生產率，才能為區域經濟繁榮做出貢獻。東北老工業基地很長時期以來，經濟發展相對落后于華東、華南地區。其中大國有企業非企業主體經濟的發展遲后是一個重要原因。

應該說，國有鋼鐵企業巨頭很早就在規劃非鋼產業布局。這里需要重視幾個問題。一是從體制上放開非鋼產業發展。鑒于非鋼產業一般也是國有企業，集團企業要堅持做到放開、支持和監督。

現在大鋼鐵企業的非鋼產業發展市場環境已經同20年前大不一樣。許多產業都產生了有一定競爭優勢的企業群體，已經顯示出一定的專業化優勢。不過，中國和世界仍面臨經濟產業結構布局的戰略調整機遇。中國今后二十年也面臨布局結構調整的發展戰略機遇期。這就要求非鋼產業發展要把握住這時代機遇，在參加社會專業化分工中，通過引進外資和國內行業優勢企業的戰略合作，盡快創造新的，專業化的產業優勢。

新日鐵的非鋼產業實力很強。例如日本的三井商社。新日鐵實際上是三井商社的大股東。三井商社獨立經營。在業務上，三井商社實際上不僅涉足國際鐵礦石等礦產資源開發、在澳大利亞、巴西鐵礦山都有相當的股份。而且涉足國際海運等業務。近幾年國際散貨輪市場新增貨運能力的60%都是有三井商社實現的。不僅通過產業鏈延伸為新日鐵服務，而且已經成為國際很有實力的資本投資集團。

中國國有大鋼鐵企業除了寶鋼外，非鋼產業職工人數都超過鋼鐵在線職工。中國鋼鐵需求已經進入高消費、低增長時期。這就更要求非鋼產業的市場經濟有個大發展。促進企業要素結構優化。雖然鋼鐵企業的非鋼產業發展近期無法借鑒三井商社的經驗，但是非鋼產業面對國內外市場未來需求，積極參與社會專業化分工和經濟結構大調整，積極參與鋼鐵產業鏈上下游的開發，從戰略上培育企業未來競爭優勢，做強非鋼產業經濟仍是大有希望的。

做強鋼鐵主業，做強鋼鐵產業鏈上下游的延伸，做強非鋼產業是中國國有大鋼鐵企業面臨的三大戰略發展任務。最近，一個時期鋼鐵行業陷入微利和虧損。不少企業不得不進一步加大了對非鋼產業的關注和重視力度。武鋼非鋼產業盈利已經占集團盈利的60%以上。最近有媒體報道武鋼拆三百多億元發展非鋼產業。顯示了集團從資金、融資上大力發展包括鐵礦投資，鋼鐵現代物流和鋼材深加工在內的非鋼產業發展。